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办理政府事务

  

真的可以像网购一样方便如何证明我妈是我妈、如何查询和订阅缴金情况、如何去车管局排队领免检标识……说起这些生活中每个人都要碰到的琐事,不少人第一反应就是“要去某个指定的机构办理”“要排很长的队”“一次还办不完”。在今年全国两会上海代表团开放日的现场,全国人大代表、上海市市委副书记、市长应勇提出,上海在全国率先提出并实施政务服务“一网通办”,这是政府深化放管服改革、转变职能和提升政府治理能力现代化的重要举措,也是上海智慧城市、智慧政府建设的重要标志。市长口中的“一网通办”,主要指的就是上海政务“一网通办”门户网站(网址:http:// zwdt.sh.gov.cn/ govPortals/index. do),在这个网站办事就像在逛熟悉的电商平台,很多事情足不出户就能办成,目前共接入1339项办事事项,其中90%实现了“只跑一次”“一次办成”,99%的民生服务事项实现了上海市全市通办,上海也成为全国“一网通办”渗透率最高的省市。
IT时报记者■潘少颖
几分钟填完表格
  打开网站,就可以看到很多精细化的服务,会让用户感受到自己的“标签”越来越多,用户“画像”越来越清楚,系统越来越聪明。这就像已经非常成熟的电商平台,浏览记录、历史订单等都会被网站用来为客户进行商品推荐,看来这样的个性化、智能化服务,已不仅是电商的专利。
  比如《IT时报》记者打开网站之后,首页上“猜您关注”的栏目列出了三金查询、本市居民去港澳、本市居民出国等子菜单,或许是记者此前浏览过关于缴金、出国等方面的内容,网站为记者打上了标签。
  以出国办护照为例,记得线上政务还没渗透很深的时候,通常去办理护照需要花费半天的时间,而大部分时间则花在排队、填表格上。如今,有很多平台可以实现护照办理的线上预约。记者曾经也在线上预约过办理护照,但感觉在上海政务“一网通办”门户网站上的预约更为方便,选项更为清晰。当点击“本市居民出国”之后,页面上会跳出办理护照的类型,比如是首次办理还是护照过期或者遗失。每选择一个选项,就会跳出下一个问题,包括证件签发地、年龄等,随后根据这些选项,页面会给出所需要准备的材料,像申请表之类的表格可以直接下载填写,无须到现场再填写。
  值得一提的是,如果用户经过了网站的实名认证,填表时,“一网通办”自动会替用户填好大多数栏目,要亲自填写的基本也只有“紧急联系人信息”,前后只需要几分钟。预审通过后,在线选择出入境办理点、办证日期和具体办理时段,只要根据预约时间来到现场办证点,采集照片并录入指纹,并在网上预约专窗进行证件办理即可,有了前期的铺垫,现场的办证流程也非常快。和以前反复电话咨询、几次往返窗口相比,可以感叹“真的像是在网购”。
  对于个人用户而言,除了办理证件等,还可以办理住房保障、生育收养、抵押质押、职业资格证书查询等各类业务,甚至还可以完成支付。平台上的统一公共支付功能可以缴纳证件工本费,无须再到付费窗口去排队付费。统一的物流服务可以在证件制作完成后,通过快递送达用户手中,也就是说,全程只需跑一次即可办结。
一人一档一企一档
  实际上,在这个网站上,在沪企业也可以得到很多便利,比如要了解企业发展的优惠政策等。
  Cindy是一家办公地址在外高桥保税区的包装技术公司总经理助理,公司想要获得高新技术企业认定,因为这样可以享受所得税税率优惠政策,对中小企业减轻税负、帮助公司创造更多利润、用于研发新产品迭代优化非常有帮助,Cindy告诉《IT时报》记者,老板对政策非常感兴趣,可是“找不到专门的人问,网上搜出来的答案也不知道是否权威”。
  Cindy在“一网通办”总门户网站上,通过“法人一证通”进行登录进入企业专属网页后,惊奇地发现在“企业办事推荐”栏目中已经自动推荐了“高新技术企业认定”“技术先进型服务企业认定”等主题事项,“公司的基本信息、法人资质信息以及公司的信用报告一目了然,公司的相关档案也一应俱全,一网通办对企业各类信息都进行了汇总,这对于企业办事人员而言,真的非常方便。”
  通过网页自动推荐的“高新技术企业认定”选项,就可以进入主题办事页面,根据公司情况完成问卷式的个性化智能引导,Cindy快速准确地获取所需提交的申请材料清单,并拿到了就近办理窗口的地址。“第一次申请办理,居然能轻松搞定,还节省了大量的时间和办理成本。”这是Cindy体验“一网通办”最大的感受。
  越来越“聪明”的系统是怎么做到的?秘诀在于数据共享和“画像”技术。负责上海“一网通办”总门户建设的上海市大数据中心主任朱宗尧接受媒体采访时表示,大数据中心在数据整合共享方面实现了突破,建成了市级数据共享交换平台,推动政务数据按需100%共享。在汇聚数据的基础上,形成个性化的“一人一档”和“一企一档”。
“随申办”随身办
  神通广大的“一网通办”不仅只有PC端,还有App,名为“随申办市民云”,即以前的“市民云”。
  从“市民云”更名为“随申办市民云”,新增的三字“随申办”中“申”代指上海,“随申办”取“随身办”谐音,寓意用户只需要掏出手机,就能随时随地办理各类事务。据悉,“随申办”App的注册用户已超过了1000万,这也表明上海“一网通办”已具备在移动端服务上千万人群的能力。
  移动端的功能基本与PC端类似,包括账单查询、交通非法查询、出入境信息等,像养老金、医保金、公积金“三金”服务还可以订阅,能定期收到提醒服务。
  要说“随申办市民云”最大的亮点是什么,非“亮证”板块莫属。证件作为个人身份的证明多种多样,办理不同的事务要用到的证件也不同,一旦少拿、拿错,就会白跑一趟,《IT时报》记者就曾经历过这样的窘境。而有了“随申办”,很多情况下,就可以不用费心思考虑该带什么证照,因为“随申办”后台可以实时从各部门的数据库调用相关电子证照,然后呈现在手机屏幕上。如果有需要,只需要点击电子证照右上方的一个按钮,电子证照就会化为一枚二维码,办事人员扫码即可录入证照信息。可以说,这一个App就可以取代一个厚厚的证件包,今年,“一网通办”归集的电子证照将达到100种。当然,要想享受到这一系列服务,首先要进行实名认证,并且添加自己的证件,等需要时就可以使用电子证件了。