IT时报记者钱立富
“运营商身上的压力，确实越来越大了。”最近的一则消息，让通信业专家项立刚发出了这样的感叹。
　　在日前召开的一次会议上，传递出“2019年度中央企业净利润目标比上年增长9%”的消息，其中，中国移动等20家央企2019年度合计净利润目标较上年增长12%。
　　这些年，运营商为了提速降费付出甚多，根据工信部的数据，2014年到2018年运营商提速降费行动给消费者让利2600亿元，2019年还要继续让利1800亿元。与此同时，为了加快5G发展，运营商需要进行大规模投资。在这样的情况之下，运营商现在又多了一项任务，确保净利润增长达到相应要求，压力自然会大增。
实现新目标难度不小
　　净利润比上年增长9%，这项要求高不高呢？
　　今年1月，国资委晒出了央企2018年的成绩单：当年央企累计实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1％；实现净利润1.2万亿元，同比增长15.7％。如果对照这张成绩单，央企2019年要实现9%净利润增长，其中20家企业实现12%净利润增长的目标，看起来并不困难。
　　但是具体到运营商行业，会发现无论是12%或是9%，都是不小的挑战。2018年，三家运营商整体净利润增幅达到10.8%，同央企整体增长15.7%的表现还有不小的差距。
　　而从今年一季度的情况来看，差距更大。根据财政部的数据，今年1-3月国有企业税后净利润增长18.6%，而三家运营商今年一季度的净利润增长仅为1.6%。“而且去年还有个特殊情况，那就是中国铁塔上市，三家运营商是它的股东。三家运营商去年的利润增量很大部分是来自于铁塔上市。”业内专家付亮分析道。以中国移动为例，和2017年对比，中国移动2018年净利润增量约35亿元，而税前的营运利润增加只有12.6亿元，投资收益增39.1亿元（税前），这主要是铁塔公司上市后中国移动所持股票价值的浮盈。“如果剔除中国铁塔上市的因素，去年三家运营商的利润指标都不好看。”付亮说道，2019年运营商要实现9%甚至12%的净利润增长指标，难度不小。尤其是结合今年一季度的财报来看，中国移动净利润同比下降了8.3%，在这样的情况下要实现净利润年度增长目标，面临的挑战巨大。
“开源”不易只能“节流”
　　收入扣除成本，就是利润。所以要是实现净利润增长的目标，无非就是两招：增加收入（开源）、压降成本（节流）。
　　对于运营商来说，在提速降费的大背景下，收入增长的压力越来越大。2018年，中国移动的营收增幅为1.8%，中国电信为3%，中国联通为5.84%，三家运营商整体的营收增幅仅为1.7%。对比之下，2018年央企总营收的增幅高达10.1%，差距甚远。
　　而到今年一季度，三家运营商的营收全部为负增长，中国移动的营收同比下滑0.3%，中国电信营收同比下降0.5%，中国联通营收同比下降2.4%。而在今年一季度，央企实现的营业收入同比增长了6.9%。增收的难度大，要实现净利润增长达到相应目标，运营商只能在降低成本方面多下功夫。“实际上，这些年运营商一直在这样做，不断压降成本。以中国联通为例，2018年营运利润高增长，也是因为大幅压缩成本，营运收入增5.8%，而同期的营运成本仅增加4%。”付亮表示。中国电信、中国移动也是如此，一直在压缩成本，2018年中国移动的营运支出减少了50亿元。“在运营商一直压降成本的情况下，今年还有多大的压降空间，就很难说了。”付亮说道。
　　而且，随着5G商用的正式开启，5G网络大规模投资即将来临。“虽然网络投资并不直接计入当年的成本，是逐年折旧的，但毫无疑问，运营商现在面临的压力非常巨大，既要提速降费让利，又要投资建设5G网络，还要实现这么高的净利润增长目标，的确很难。”项立刚说道。
央企红利上缴比例或上调
　　业内人士认为，国资委为央企制定了净利润增长目标，和“央企按比例上缴红利（净利润）”这一实行了多年的制度应该密切相关。
　　2007年中央企业开始试行国有资本经营预算制，国家以所有者身份取得企业国有资本收益，结束了央企只上缴税收而不上缴红利的历史，试行期是三年。这段时期，包括电信业在内的五个行业，红利上缴标准是税后利润的10%。
　　到了2011年，财政部扩大了中央国有资本经营预算实施范围，并适当提高央企国有资本收益收取比例。电信运营商作为第二类企业，红利上缴比例提升，从之前的10%税后利润提升为15%税后利润。2014年，央企红利上缴比例再一次提升，在原来基础上提高了5个百分点。与之相对应的是，中国移动和中国电信的红利上缴比例提升至20%。换而言之，近年来中国移动和中国电信20%的税后利润都要上缴给国家。
　　现在，包括中国移动、中国电信在内的央企被要求确保净利润增长目标，换而言之，是要确保上缴利润部分也会得到相应增长。而现在有消息称，央企红利上缴比例或许还会继续上调。