“国际范”只要2500元劣质烟油含重金属“禁烟令”随时可能落地
　　近日，电子烟行业消息不断。
　　7月23日，国家卫健委表示正在会同有关部门开展电子烟监管的研究，计划要通过立法的方式，对电子烟进行监管。
　　在此之前，电子烟是风口。
　　2018年下半年开始，创业者密集进入电子烟赛道，有媒体统计，2019年上半年，电子烟行业融资事件共13起，融资总额或将达到10亿元。
　　A股上市公司亿纬锂能和劲嘉股份，因布局了电子烟，预计今年上半年分别实现净利润4.53亿元至5亿元（同比增长185%至215%），4.55亿元至4.93亿元（同比增长20%至30%）。
　　与此同时，有消息称，美国电子烟品牌JUUL已与京东达成战略合作，最晚今年10月将上架京东电商平台。
　　然而，卫健委的表态，让风口背后隐现“黑洞”。
　　JUUL总部所在地旧金山，明令禁止电子烟。
　　中国的《电子烟》国家标准计划已进入批准阶段，属于强制性标准，其上级主管部门是国家烟草专卖局。
　　利剑即将出鞘，国内电子烟行业的监管之日终将到来。这一次，电子烟这头带着宣传、认证及扩张三宗原罪的猛兽，又将面临哪些挑战？
18岁以下青少年可随意购买
　　电子烟到底对人体有没有危害？“电子烟对健康的危害比传统香烟低95%。”在YOOZ柚子电子烟的宣传广告中，搬出英国公关卫生部（PHE）这样的一个定论。
　　PHE在2015年披露过这样一份报告。这个结论主要基于两个事实：电子烟中的致癌物质要么不存在，要不含量低于香烟的5%；电子烟主要的化学物不会造成重大的健康危害。
　　这剩下的5%，在PHE看来主要是基于保守考量，其认为电子烟中的添加物及成分可能会对健康有着长期的潜在威胁。
　　记者查阅报告原文后发现，PHE对电子烟的态度是，认为其具有香烟替代品的潜力，因此给予了较为正面的评价。
　　但国内鲜有电子烟企业提到PHE的另一份报告。
　　2019年，PHE又披露了一份有关电子烟的研究报告。PHE发现，从2017年至2018年，在成年人中电子烟使用者占比从5.4%上升至6.2%。而在从未吸过烟的人群中，电子烟使用者的占比由2017年的0.4%上升至0.8%，翻了一倍。
　　美国政府对电子烟的担忧，源自青少年。
　　根据美国疾病管制与预防中心（CDC）今年2月出具的调查报告，2018年吸烟的青少年只增不减，达到490万人次，相比去年吸烟的高中生人数增长了38.3%，而造成这一增长的“罪魁祸首”就是电子烟。
　　报告显示，高中生抽烟人群中有20.8%选用电子烟，是盒装香烟（8.1%）和雪茄（7.6%）等传统烟草制品的数倍。
　　被宣传为戒烟神器的电子烟，竟变相成为青少年吸烟的利器？长城证券在研报中指出，电子烟产品JUUL有别于传统香烟，是一款“青少年放在床头也不会被父母发现”的产品。同时，因使用时心理负担较小，还存在着倡导吸烟的嫌疑。
　　再来看看国内。根据央视新闻，在2019年世界无烟日青少年控烟活动中，有专家指出我国青少年吸烟率为6.9%，尝试吸烟率为19.9%，还有1.8亿儿童遭受二手烟的危害。而更加令人担忧的是，电子烟的危害对青少年越来越显著。
　　去年8月30日，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局发布通告，为保护未成年人免受电子烟的侵害，市场主体不得向未成年人销售电子烟。
　　但与此形成鲜明对比的是，如今的电子烟产品，有着鲜艳的外表，各种果味的烟弹，更加贴合年轻人的市场。
　　7月24日，《IT时报》记者尝试打开国产电子烟Relx的官网，只需要点击“已满18岁”，没有任何审核要求，便可以直接购买。
　　更令人寻味的是，天猫商城中，大多数电子烟旗舰店的主营业务，被归在了玩乐/收藏一栏。而Flow、Yooz电子烟的经营范围，甚至没有电子烟产品的销售。
缺失的烟油标准
　　相比于浮夸的宣传和青少年的触达，电子烟更令人担忧的是，每天都在摄入体内的烟油，安全吗？
　　在很多电子烟企业的宣传页面上，美国FDA（食品药品监督管理局）、欧盟CEERoHS等“洋认证”看起来高大上，一份份证书似乎在为电子烟的安全性背书。但吊诡的是，这些证书的认证代码以及认证产品，颇为模糊。
　　记者在Relx官网找到一份Relx TCT通测认证书，从图片中可以隐约看到产品的认证编号是TCT171228C001C，而商品的商标，竟是Heyo。《IT时报》记者在TCT官网查询多次尝试了这一认证编码的可能序列号，但无法找到相关证书。
　　在Relx与36Kr的一个宣传视频中，《IT时报》记者找到另一个与Relx相关的清晰编号TCT190122E019C，认证书上的主要项目是，装置的电磁兼容性。
　　无独有偶，在不少电子烟的证书中，大多数厂家提供的都是电子烟的烟杆认证。烟杆的安全性固然重要，但和人体直接相关的，是过肺的烟油。
　　Relx提供了有关烟油的相关说明，称烟气获得法国AFNOR标准XPD90-300-3。然而，即使符合标准，很少消费者会意识到，在电子烟的烟气中，还会有重金属、醛酮、亚硝胺、VOC等物质存在。
　　在Relx的宣传视频中，《IT时报》记者还注意到，Relx通过苯甲酸与尼古丁碱化合，生成尼古丁盐。那么苯甲酸是否会对身体有害，便成了另一个疑点。
　　中国食品产业分析师朱丹蓬告诉记者，苯甲酸属于化学物质，任何化学物质过量了肯定不行。如果把电子烟当作食品，添加苯甲酸还是有副作用的，主要还看国家标准。
　　今年6月3日，电子烟强制性国家标准和《电子烟液烟碱、丙二醇和丙三醇的测定、气相色谱法》已经审查完毕，目前处于“正在批准”状态，按照项目计划时间表，或将于年内发布。
　　在国家标准出台之前，一位电子烟业内人士林文（化名）也对《IT时报》记者表达了有关电子烟烟油的某种担忧。“我担心的是烟油厂商为了减少成本，用了劣质原料。”
美国FDA“洋认证”可免费注册
　　即便有些电子烟产商标准了FDA认证，在林文看来仍有顾虑。“正规美国烟油一般都标注的是usp grade（美国药典级）或usp kosher（美国洁食级），但国内的烟油很少有这样的标识。”他补充道：“在一些网站上甚至可以找到给你代办FDA证书的贩子，几千块就搞定。”《IT时报》记者联系到猪八戒网旗下的一家代理国际证书公司洋骠驹。其客户经理表示，如果产品只需要在国内宣传，烟弹可以选择做FDA食品级的证书。FDA食品级证书可以在1-3个工作日拿到认证，费用为2500元人民币。
　　第三方检测认证机构环测威检测（CTB）的一位客服经理也建议记者，为烟弹做FDA食品级认证，费用为1500元。Linx灵犀电子烟天猫店宣传图显示，CTB为其代理FDA证书。
　　2018年11月15日，FDA宣布，将限制销售在年轻人中大受欢迎的电子烟和传统香烟产品，这被解读为FDA对电子烟有着更为严苛的监管态度。
　　也正因如此，如果有电子烟厂商声称拿到FDA烟弹认证，很容易误导消费者，其电子烟及烟油和每日摄入的食品一样安全。
　　但从《IT时报》记者的调查来看，FDA注册含金量存疑。
　　洋骠驹的客户经理表示，获得FDA食品级的证书不需要提供样品，只需要提供产品的信息即可。“FDA不会直接提供证书，我们可以帮你出，注册信息可以在FDA官网上查到。”
　　事实上，在FDA注册更可能一分钱都不用花。记者直接在FDA官网上按照普通食品级注册“烟油”，整个过程只需输入注册人姓名、公司名字、公司地址、邮编、联系电话等简单信息，便显示注册通过，并拿到了一个注册号码。
　　一位旅美人士告诉记者，在美国FDA认证属于宽进严管，虽然注册环节相对简单，但一旦在监管抽查中发现问题，厂商将被施以重罚，因此，“美国很多保健品上都没有FDA号。”或者这解释了，为何洋骠驹强调产品需要只在国内宣传。
　　另一方面，欧洲市场对电子烟更为开放，CE认证则是电子烟产商晒出的另一张证明。洋骠驹的客户经理表示，如果想要做CE认证，有检测烟油和不检测烟油两种证书。“如果检测烟油，每一款口味的检测费用要8800元。”
　　这似乎解释了部分电子烟企业烟油检测缺位的原因。
　　此外，欧盟TPD认证也不需要提供电子烟的样品，但需要提供一份第三方检测报告。欧盟TPD给《IT时报》记者回复的邮件显示，该部门只会对尼古丁含量和烟弹的容量（2毫升以下）有强制性的要求。对于烟油的具体成分检测，并没有要求。
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