品质生活展区，一个可播放视频和图片的LV手提包中国首秀

　　

IT时报记者郝俊慧
“做进口食品生意，最大的压力就是保质期。”11月6日，赵志方一边熟练地给参展的观众倒着啤酒，一边和记者聊着“进口经”，他所在的青岛中德生态园实业发展有限公司是德国黄啤著名品牌科慕堡的中国总代理，对于保质期只有9-12个月的啤酒而言，时间，就是生命线。
　　物流时间、通关速度、简化手续、正面清单……第二届中国国际进口博览会期间，这些词高频出现。无论是京东、菜鸟这样的大电商平台，还是像青岛中德这样的普通进口经销商，甚至法国农业食品委员会等政府机构，都关心同一个问题，如何让更好的商品用最快的速度进入中国。
　　本届进博会期间，新时代扩大进口与贸易便利化高峰论坛（以下简称论坛）上透露的消息显示，针对进口贸易的一波政策新红利，正在路上。
跨境免征税额提升正在研究
　　双11期间，各大电商平台纷纷开出海外购专场，足不出户买遍全世界，对于中国消费者而言，已经习以为常。论坛透露，2018年，中国跨境电商增幅超过30%，今年1-9月，同比增幅超过15%。
　　不过，大型跨境电商平台也有“甜蜜的烦恼”，“中国消费者进口消费升级趋势非常明显，今年双11期间，我们发现很多消费者额度都不够用了，可能买一块名表就超过5000元。对于这些高端消费者，免税消费限额是否还有空间？”论坛上，京东零售集团海囤全球营销运营总监余荣华发问。
　　余荣华提到的跨境电商免税限额政策，是指去年11月底财政部和海关总署等多部委联合宣布的海淘新政，自2019年1月1日起，跨境电商零售进口税收优惠，单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，年度交易限值由人民币20000元提高至26000元。同时，扩大了正面清单范围，新增消费需求比较旺盛的63个税目商品。京东相关人士透露，2018年进博会之后，通过跨境进口方式进入京东的新品牌数量同比增长超150%，新品牌成交额同比增长超过600%。
　　这个政策实施一年来，对轻奢类、电子产品类、美容仪器类等高价值产品通过跨境电商的方式进入中国，刺激作用明显。海关总署口岸监管司副司长党晓红介绍，新政实施以来，通过跨境电商零售管理平台进口的商品额是1374亿元，同比增长50%，但是否要继续提高免征额度，新的政策还在研究中，需要综合考虑，“既要考虑企业诉求和消费者心愿，也要避免税制不同造成税赋不公平，同比来看，欧盟对个人进境商品的免税额只有22欧元。”
“正面清单”即将更新
　　尽管海淘免征额度进一步提升还在研究，但“正面清单”扩大几乎是可以确定的事实。
　　同样在2018年11月30日宣布的新政中，跨境电商零售进口商品清单，也即所谓的“正面清单”便进行了扩容，增加了葡萄汽酒、麦芽酿造的啤酒、健身器材等63个税目商品，调整后的清单共1321个税目。党晓红解释，增选商品的标准有两点：电商平台销量非常高的品类或者网红爆款。
　　不久前，国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时，明确提出要加大适应国内需求的农产品、日用消费品和设备、零部件等进口。党晓红透露，目前13家相关部门已在讨论进一步更新“正面清单”的品目，相信不久的将来，更新后的清单就会公布。
“两段准入”将于明年全国推行
　　这次进博会上，主要展示的是科慕堡啤酒的原装金刚桶，里面装有5L啤酒，外形类似小型的啤酒桶，和普通罐装啤酒相比，它的保质期更短，只有9个月。“快消食品，最怕临期。”从德国酒厂到中国青岛口岸，通过船运，路上至少要用掉1个月到1个半月时间，而保质期过半，在业内便属于“临期食品”，商品价值大打折扣，因此，对赵志方而言，从进口到销售，每天都是“黄金24小时”，“物流上耽误四五天，对我来说，都是很致命的。”
　　法国农业食品委员会委员丹尼尔.索维特同样关心物流，上述论坛上，他的问题是，是否有更加智能化、现代化的手段，可以让法国商品进入中国的速度更快些？
　　近几年来，通过信息化技术，中国进口贸易便利性在不断加速。据统计，2019年9月，全国进出口整体通关时间分别为40.02小时和3.82小时，相比2017年分别压缩58.91%和68.95%，进出口环节监管证件数量大幅精简，从86个减为46个，并实现联网核查自动比对，企业在通关环节无需提交纸质证件。“当然，还可以更快。”海关总署动植物检验检疫司二级巡视员楼军文透露，目前动植物进口的主要做法，是由外国官方主管部门向使馆提供资料，然后由中方审核通过，现在海关总署正在准备建设一个国外注册企业信息化系统，国外企业可以直接登录网站并提交资料，海关总署直接在线审核，“初步估计可以缩短三分之一的时间。”
　　中国远洋海运集团对此也有新的解决方案，副总经理黄小文介绍，2018年1月，远洋海运和上海海关、港口合作尝试新的通关方式，通过物联网，很多商品在海外包装的时候，便已经将所有资料数字化，并进入上海海关大系统，此后货物行进的每一步，上海都看得到。这样一来，当载有货物的船还在海上驶往中国时，海关有充足的时间完成报关流程，“下船卸货后，货主就可以直接提货。”通过这种方式，中海运在上海的通关时间，从去年的133小时缩短到33小时。
　　海关总署综合业务司司长金海透露，11月15日开始，“两步申报”“两段准入”的通关流程将在30个直属海关试点，2020年1月1日正式全面实施，新政不仅将进一步缩短海关申报时间，而且降低了报关出错的概率。
　　所谓“两步申报”，是指企业申报通关的步骤可在14天内两步完成，以往在申报时，105个申报项目必须一次性填报完，现在第一步只需填报9项必要申报条目，此后只要在14天内补齐其他申报材料即可。这项措施大大提高了企业的提货效率，以往从货物到港，到申报，再到货物提离，通常需要2-3天时间，两步申报后，可以缩短到1分钟。
　　两段准入政策对食品类商品更加有效。以往海关所有的货物监管工作必须都集中到入境口岸完成，有些商品并不能按照属地最优化入境。举个例子，受口岸监管职责所限，有些冷链商品只能在指定口岸入境，离它销售的区域却很远，从而导致入境后物流时间较长，新政则将一些监管工作迁移至属地海关完成，从而进一步降低成本。