《《上海市全面推进城市数字化转型十四五规划上海市全面推进城市数字化转型十四五规划》》发布发布：：
　　55GG网速超网速超500500MM、、建建5050个数字医院……个数字医院……
IT时报见习记者江丽雯IT时报记者郝俊慧 图东方IC
　　打造生活数字化转型标杆场景100个；建设数字化转型示范医院50个；“一网通办”平台实际办件网办比例达到80%；“高效办成一件事”“高效处置一件事”标杆场景数量分别达到50个和35个……近期，上海发布《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》（以下简称《规划》），4个方面的16项具体指标值得关注。
　　城市是数字化转型的主场，上海超大人口规模和经济体量，为经济、生活、治理等各领域的数字化转型提供了最丰富的场景：小到“智能出行即服务”“数字酒店智管家”等市民生活服务新体验，大到推进5G网络深度覆盖、建设普陀海纳小镇等数字化转型特色功能区域。
　　面向2025，上海站在新的历史起点，正加速走向数字化、创发展的“无人区”。
数字底座：天地一体化
　　到2025年，形成面向未来的数字城市底座支撑，打造泛在赋能、智能协同、开放共享的城市数字底座。
　　新型信息基础设施，是城市全面数字化转型的重要底座，经过多年建设，上海建成了全国“双千兆第一城”，新基建水平全球领先，而根据《规划》，到2025年，持续提升千兆光纤网络服务能级，加快实现万兆到楼、千兆到户的光网全市覆盖，加快卫星互联网地面设施建设，构建天地一体化覆盖的数字城市信息网络体系。
　　这是一个很可能提前完成的计划。截至2020年底，本市已基本实现千兆固定宽带家庭全覆盖，累计建设5G室外基站3.2万个，室内小站5.2万个。
　　今年5月，上海电信宣布推出全屋千兆业务，光纤直接进房间，大大提升了用户的上网体验。记者走访的王先生家是一套复式公寓，上下两层各约140平方米，通过部署FTTR（光纤进房间），书房的下载速率高达1105Mbps。
　　根据规划，到2025年，固网宽带平均可用下载速率超过120Mbps，5G平均下载速率超过500Mbps。“接下来几年内，电信运营商重点任务依然是5G基站覆盖，”上海电信一位专业人士告诉记者，根据工信部发布的《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》（以下简称《扬帆计划》），到2023年每万人均拥有18个5G基站，如果按照上海2490万人计算，需要4.482万基站，而截至今年8月末，三家基础电信企业建成5G基站总数3.4万个，离目标还差1万左右。
　　千兆固网宽带的全城建设基本完成，但与目标相比，矛盾从供给侧转向了需求侧。“从上海电信的能力提供来看，千兆到户已经实现，但由于高带宽应用的缺失，用户端升速的主动性不强。”上述人士给出一组数据，目前上海千兆及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达58.8万，比上年末（47.3万户）净增11.5万，但占全市固定宽带接入用户比重只有6.1%。
　　他预测，随着元宇宙等概念的兴起，基于VR/AR等虚拟现实的应用会逐渐增多，用户对带宽的需求也会提升。今后几年千兆家庭占比的提升，固网平均下载速率会有明显上升趋势。
　　此外，卫星互联网的地面设施在5年内也会成为网络建设重点。今年4月，中国卫星网络集团有限公司落户雄安新区，这被认为是中国巨型星座建设的开始，加上6G标准化逐步推进，到2025年，天地一体化的立体高速信息网络将有望初步形成。
数字生活：衣食住行，服务更精准
　　以数字化提升市民服务体验为切入口，围绕基本民生、质量民生、底线民生三大块面，聚焦实施健康、成长、居住、出行、文旅、消费、扶助、无障碍等八大任务，不断提升各类民生服务的精准性、充分性和均衡性。
　　上海市闵行区的一处公交站台，聚集了9条路线，站台旁的数字大屏上，每辆公交车预计到站时间都清晰标出：闵行20路预计18:39到站；704路B预计18:47到站……对于已经到站的公交车，比如闵行6路，大屏会显示“- -｜- -”。没有赶上这趟6路的市民也不用担心，系统会在30秒内定位下一辆即将到站的时刻。
　　记者随机做了测试：徐闵线预计到达时间18:34，实际到站18:33；166路预计到站时间18:39，实际到站18:38；700路预计到站时间18:39，实际到站18:40，时间误差不超过1分钟。
　　随着交通路况的变化，到站时间在不断调整。正值晚高峰，大屏幕上，途径沪闵路高架的747路预计到站时间在不断跳动，从18:39改到18:41，最终到达时间18:40；704路B的时间更是改了四次，最终实际到站为18:48。
　　不去站台也能知道公交的到站时刻，目前有多个App可以提供实时的公交路线查询，现场测试显示，App和大屏上的时差在1分钟左右。有了这些信息，出门前，可以先大约估摸时间，免得冬天在站台上吹冷风。
　　培育出行新方式、构建数字交通新生态、新格局，是《规划》中提出“统筹经济、生活、治理领域数字化转型相互促进、相互赋能”的一部分。尤其是生活数字化，可以通过新需求、新体验，激发广大市场主体创新活力，催生新业态、新模式。
　　从《规划》可知，公交到站这样的数字化出行服务系统只是开始，结合地图服务、一键扬招、一码通行等系统，实现行前、行中、行后等出行环节的全流程覆盖。 下转02版