IT时报记者钱立富
　　2020年11月，上海在宣布建成“双千兆宽带城市”的同时，推出加速度计划。加速度计划由四项行动组成，其中之一是开展“百万家庭网速托底行动”，对于100M带宽以下的存量家庭宽带用户，由运营商托底提速至100M。
　　现在，这项内容被列入2021年上海市10项为民办实事项目当中，要求“为困难家庭免费升级百兆宽带”。电信运营商迅速接应，上海电信率先表示，自2021年2月1日起，上海电信将为已实现光纤到户的100兆带宽以下的家庭宽带用户，免费提速至100兆，计划年内完成52万家庭用户的宽带升级。
　　10年前，上海在国内率先开展“灭K”行动，推动宽带全面升级到1M以上。10年之后，十几兆、几十兆的宽带在上海已经“落伍”，千兆宽带正在上海普及，千兆用户渗透率位居全国第一，一场“消灭”百兆以下家庭宽带的“战斗”全面打响。
52万家庭宽带免费升级百兆
　　去年11月，上海推出“双千兆宽带城市”加速度计划，其中包含四大行动：“5G精品网络建设行动”“千兆网速推广行动”“千行百业赋能行动”和“百万家庭网速托底行动”。
　　在“百万家庭网速托底行动”中，当时提出：“对于100M带宽以下的存量家庭宽带用户，在2020年底前，由运营商制定提速至100M的托底政策。至2021年底，三大运营商完成家庭宽带用户基本提升至100M以上。”
　　今年1月25日，2021年上海市10项为民办实事项目确定，其中包括“为困难家庭免费升级百兆宽带”，要让百万户家庭尽快享受到百兆宽带，让更多市民分享上海信息化快速发展的红利。上海不仅需要发展的速度，也要让市民感受到城市的温度。
　　随后，上海市经济和信息化委员会、上海市通信管理局等政府部门下发通知，确定推进这项工作的目标和主要任务。根据两部门的通知，要求对2月1日前已实现光纤到户的100兆带宽以下的存量家庭宽带用户，免费提速至100兆。
　　而后，作为上海宽带市场的主力军，上海电信对外表示，计划年内完成52万家庭用户的宽带升级。
　　上海电信表示，将按照“广告知、易申请、快速升、有感知”的原则，通过短信点对点通知到相关用户，用户可根据短信提示，点击链接至办理页面进行升速。同时，营业厅、10000号、网上营业厅、中国电信上海客服公众号、中国电信上海网厅公众号等多种渠道皆可申请办理免费升速。
　　此外，结合“美丽家园”建设，上海电信将在具备光纤网络资源的住宅小区同步推进“光进铜退”工程，为原使用铜缆宽带的用户免费提供光纤网设备、免费安装、免费提速至100兆。
从“灭K”到百兆“托底”
　　“为困难家庭免费升级百兆宽带”，上海又一次在国内开了先河，进一步提升上海宽带用户的获得感和宽带发展水平。
　　10年前，上海电信在国内率先启动城市光网，推动光纤宽带的普及发展，并且通过多次宽带大提速行动，不断提升家庭宽带用户的接入速率。在光纤宽带全面普及的情形下，2010年、2011年时，上海电信开展“灭K行动”专项行动，“消灭”512K网速，让所有电信宽带用户都达到至少1M的上网速度，甚至更高的10M、20M。
　　上海的宽带发展在此后10年不断加速，上海网速在国内领跑的位置一直相当稳固。根据宽带发展联盟公布的数据，自从2015年第三季度以来，上海网速在国内一直保持领先。到2020年上半年，上海固定宽带平均可用下载速率为50.32Mbps，是全国第一个超过50Mbps的城市。
　　上海也在引领国内乃至全球范围内千兆宽带发展潮流，早在2016年，上海电信率先启动了千兆宽带城市规模化发展行动计划，并在2018年完成千兆光网建设计划，千兆能力覆盖全市，全面实现端到端“万兆到楼千兆到户”。
　　根据宽带发展联盟数据，到2020年第二季度，上海的千兆宽带用户渗透率（千兆宽带用户在所有宽带用户中的占比）为4.02%，位居全国第一，超过全国排名第二的北京（渗透率为2.08%）近一倍。上海电信千兆宽带用户渗透率更高，在8%左右，远超平均水平。
　　在宽带水平加快提升，千兆宽带走向普及的情形下，“消灭”百兆以下宽带的条件变得成熟，上海率先迈出了这一步。